Реформа сельского хозяйства также дала эффект. За пять лет производство годовое зерна в стране увеличилось на 47%. Экспорт зерна вырос вдвое.

Грузооборот железных дорог ежегодно увеличивался на30 — 40%. Товарооборот рос с темпом 10 — 15% в год. Баланс внешней торговли был приблизительно нулевым. Поток закупаемых за границей станков, машин и механизмов компенсировался растущим вывозом зерна, стали, металлопроката.

Январь 1865-го года впервые за пять лет обошелся без опубликования очередного императорского указа об очередной кардинальной реформе. Общество выдохнуло с облегчением.

Правда, совсем без реформ не обошлось. Вышел Указ о нормировании рабочей недели и минимальной заработной плате. Устанавливалась 54-часовая шестидневная рабочая неделя. При трехсменном графике работе третья ночная сменеа устанавливалась шестичасовым. Минимальная заработная плата при полной рабочей неделе устанавливалась в размере 4 рублей в неделю. В случае получения инвалидности или смерти работника при несчастном случае на производстве собственников предприятий обязывали выплачивать работнику или его семье пенсию в размере половины последнего оклада. Лечение травмированных на производстве рабочих также возлагалось на владельцев предприятий.

Численность заводских рабочих в империи за пять лет выросла более чем в полтора раза и достигла 1 миллиона 600 тысяч человек. Обедневшие крестьяне и бывшие дворовые пополняли ряды рабочего класса. Количество рабочих в главныхпромышленных центрах: Москве, Нижнем Новгороде, Петрозаводске, Баку уже приближалось к сотне тысяч человек, а в Петербурге и окрестностях — к 200 тысячам. Для наблюдения за соблюдением рабочего законодательства при Министерстве промышленности создавалась специальная комиссия. Этим указом Михаил надеялся предотвратить возможные волнения среди рабочих. А промышленников намеревался заставить уделять больше внимания безопасности производств.

Но, тайная деятельность, предусмотренная планами Императора, продолжалась. Спецслужбы работали с полной отдачей сил.

В январе тайно прибывший из Петербурга в Молдавию руководитель Госраз генерал-майор Свидрогайлов неоднократно встречался со спасавшимися в Молдавии от преследований турецких властейвождями болгарских революционеров — националистов Георгием Раковским, Стафаном Караджа и Хаджи Димитром. Им была обещана полномасштабная помощь российской армии в случае восстания болгар против османского владычества.

Само восстание было намечено на лето следующего года. Свидрогайлов передал Раковскому, руководителю Болгарской легии, тайной организации, ставившей своей целью освобождение Болгарии от Османского ига, 600 тысяч рублей в золотых франках, фунтах и гульденах и пообещал предоставить повстанцам 12 тысяч ружей с соответствующим боеприпасом.

Подготовку восстания рекомендовал вести по польскому образцу, путем организации автономных пятерок революционеров. Пятерки объединять во взводы из 4-х пятерок, взводы в роты, а роты в «чети», численностью по 200– 400 бойцов. Каждый командир подразделения будет знать только своих прямых подчиненных и одного старшего командира.

Болгарская легия Раковского взялась подготовить на территории Молдавии за 65-й год не менее 30 взводов. Подготовку бойцов будут вести инструктора Госраз. Осенью бойцы 10 взводов должны будут легально перейти в Болгарию, где каждый боец будет нелегально набирать собственный взвод, или даже, собственную роту.

Бойцы других 20 взводов продолжат воинскую подготовку к ведению партизанских действий под руководством инструкторов Госраз. Весной 66-го года эти взводы должны будут внезапным нападением уничтожить десять пограничных застав турок и провести в Болгарию караваны с оружием, которое будет роздано сформированным в Болгарии взводам и ротам, сведенным в чети. Всего планировалось создать не менее 40 четей.

В заранее оговоренный день чети одновременно выступят против турок на всей территории Болгарии. В открытые столкновения с регулярными турецкими войсками чети вступать не должны, ограничиваясь нападениями на местные турецкие органы власти, на малые гарнизоны, на склады и обозы. Когда турки начнут, по своему обыкновению, уничтожать в отместку болгарские села, в Болгарию вступит русская армия. Совершенно секретный план был согласован обеими сторонами. Господарь Молдавии и Валахии Александр Куза, получив от Свидрогайлова 200 тысяч золотых рублей, предоставил легии свободу действий на территории Румынии.

В российской армии на этот год была намечена полномасштабная проверка боеготовности. Правда, насыщение войск новыми видами оружия еще не было завершено. В частности, винтовок в армию было поставлено 70% от потребности, минометов — 50%, полковых пушек — 35%. Зато, трехдюймовками и ракетными станками войска были насыщены по штату. Однако, в каждом подразделении имелось, хотя бы, по одной трети от штата нового оружия. Так что, проводить обучение личного состава было можно.