общественных местах. В Соединенных Штатах, в Огайо, ведется электронный список всех

вакансий в государственном и в частном секторе на территории штата.

Австралийский штат Виктория использует аналогичный «объединенный» подход в своей

электронной системе MAXI, выстроенной вокруг «этапов жизни» гражданина, изменяющих его

юридический статус или требующих государственной регистрации: вступление в брак, наступление совершеннолетия, переезд на новое место жительства. Так, при переезде

гражданину достаточно всего один раз ввести информацию об этом в систему MAXI со своего

персонального компьютера или через общедоступный киоск. Специальная программа

автоматически внесет обновленные сведения в базы данных всех четырех государственных

ведомств, которым полагается вести соответствующий учет. Таким образом, гражданину

достаточно знать только, что он собирается сделать, а выяснять расположение различных

государственных органов и изучать используемые в них формальные процедуры совершенно не

обязательно. В 1998 году MAXI обрабатывала по 20 тысяч транзакций в день, и это число

постоянно растет.

Совет графства Гэмпшир в Великобритании, стремясь ускорить экономическое развитие

своего региона за счет привлечения компаний из других, создал единый веб-узел, на котором

собрана информация обо всех ресурсах, представляющих интерес для компаний, включая

офисные площади, образовательные и рекреационные заведения. Устраивая аналогичный

веб-узел для привлечения интереса к своему региону, не забудьте поместить на видном месте

адрес электронной почты для приема дополнительных вопросов и организовать оперативное

составление ответов на них.

ДОСТУП В ИНТЕРНЕТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ

Поскольку Интернет является наилучшим средством общения гражданина и государства, доступ к этой сети необходимо обеспечить всем и каждому — даже тем, у кого нет

собственного ПК. Электронные киоски, развертываемые наподобие банкоматов, гарантируют

всем гражданам равные возможности использования этого нового способа взаимодействия со

своим правительством. Сеть таких киосков, установленных в каждом почтовом отделении, библиотеке, школе или другом общественном здании, обеспечит одновременно и повышение

качества работы государственных служб, и сокращение расходов. Федеральное правительство

Австралии, например, заменило на бирже труда прежние ящики с рассортированными по

алфавиту карточками объявлений электронными киосками. Они не только предоставляют более

полную и актуальную информацию, но и позволяют быстро наладить деятельность службы

занятости на территориях, где неожиданно происходит резкое сокращение числа рабочих мест

— из-за закрытия завода или банкротства крупного предприятия — еще до создания в этой

местности ее полномасштабного офиса.

Интернет-доступ к электронным оперативным службам — с помощью ПК или такого

киоска — тем удобнее для граждан и экономичнее для государственного аппарата, чем более он

Билл Гейтс: «Бизнес со скоростью мысли»

192

универсален. Государству необходимо пересмотреть все формальности, заставляющие граждан

часами простаивать в очередях или заполнять длинные формы анкетными данными (имя, адрес, регистрационный номер…). Следует собрать вместе представителей всех заинтересованных

агентств и разработать единую схему автоматизации подобных процедур. Пока это лучше всего

удалось ирландскому правительству, которое воспользовалось возможностями своей почтовой

службы An Post. Ее киоски принимают коммунальные платежи, продлевают водительские

права, выдают пособия, рекламируют и принимают накопительные и инвестиционные вклады, торгуют лотерейными билетами и почтовыми марками. Каждый киоск служит целой

мини-ратушей, выполняя работу полудюжины бюрократов. An Post имеет около тысячи

почтовых отделений, многие из которых расположены в удаленных городках с численностью

населения менее 2 тысяч. Установленные в них киоски обслуживают еженедельно 1,26

миллиона человек — половину населения страны — и ежегодно обрабатывают транзакции на 9

миллиардов долларов. В этой системе развертывание новых приложений или модернизация

существующих не представляет никакой сложности.

Для выполнения таких транзакций между гражданами и государством необходимо

надежно обеспечить их безопасность (как и при любых коммерческих операциях). Здесь есть

два аспекта: защита данных в процессе передачи по сети и аутентификация сторон.

Существующие технологии шифрования позволяют достаточно надежно обеспечить