снятия средств с одного счета. В Лондоне ввод в действие экспериментальной системы с 200

киосками, наподобие той, что использует An Post, в первый же год, как считается, привел к

снижению объемов мошенничества с социальными выплатами на 750 тысяч фунтов стерлингов.

Ожидается, что после развертывания этих киосков во всех 1,5 тысячи почтовых отделений

Великобритании экономия достигнет 150 миллионов фунтов стерлингов в год.

РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА ПРИ

ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ

После перехода государственных органов на электронные системы дальнейшая

рационализация используемых ими процедур сможет осуществляться путем создания

специального программного обеспечения для автоматизации всех ключевых функций. Такие

программы, причем подходящие для любой страны, уже разработаны для законодательной, судебной и исполнительной ветвей власти.

Представительные органы ряда американских штатов используют электронные системы

для управления процессом подготовки проектов законов. Это позволяет ежегодно экономить

3-5 миллионов долларов, расходовавшихся ранее из средств налогоплательщиков на

тиражирование печатных копий постоянно обновляемых версий документов. Электронные

системы на базе ПК обеспечивают не только управление этим процессом, но и выявление

противоречий (как внутри разрабатываемого проекта, так и по отношению к существующим

законам, положениям конституции штата или федеральной конституции), а кроме того, четкую

фиксацию каждого внесенного в проект изменения (для обеспечения твердой уверенности в

том, что окончательный текст слово в слово соответствует тексту, одобренному

законодателями). Эти системы позволяют также легко обновлять содержимое веб-страниц, используемых во многих штатах для информирования общественности о состоянии различных

законопроектов и результатах заседаний комитетов.

Системы автоматизации документооборота на базе ПК для юридической ветви власти уже

позволили ряду судов США и Канады открыть прием документов по делам в электронной

форме. Типичный американский окружной суд ежегодно вносит в свой реестр материалов по

делам около полумиллиона учетных единиц. Делается это либо вручную, либо с

использованием фирменных систем автоматизации судебного делопроизводства, в которые

специальные клерки вводят необходимый набор сведений о каждой бумаге. Суд округа Леон в

штате Флорида ведет разработку системы, которая принимала бы документы от адвокатов и

прокуроров в автоматическом режиме по электронной почте и так же по электронной почте

сообщала им номер заведенного дела. Поскольку исковые заявления и большая часть других

рассматриваемых судом материалов являются общедоступными, в дальнейшем планируется

Билл Гейтс: «Бизнес со скоростью мысли»

194

организовать их публикацию в Сети.

ПО может помочь также и с составлением расписания судебных заседаний. В некоторых

штатах, а также на федеральном уровне суды используют системы автоматизации электронного

документооборота для составления графиков участия в заседаниях адвокатов и блюстителей

порядка. Чем меньше времени будут тратить полицейские в ожидании очередного слушания в

суде, тем больше будет его у них оставаться для работы на улице.

И исполнительная ветвь власти не меньше других может выиграть от внедрения

программного обеспечения, предназначенного для решения ее особых задач. Например, во

Флориде действует правило, согласно которому учреждения штата могут арендовать

коммерческие офисные площади только при отсутствии свободных в зданиях, принадлежащих

государству. Теперь представитель организации, на которую распространяется эта норма, может обработать по Сети запрос с указанием потребности в площадях и пунктов, где они

должны находиться (например, 5 тысяч кв. футов в Майами), и получить информацию о

наличии (или отсутствии) нужных площадей. Департамент здравоохранения этого штата

использует ПК для согласования распределения финансовых средств и таких ресурсов, как

рабочее время сотрудников, между различными программами, финансируемыми за счет тех или

иных грантов и налоговых льгот. Эта же система автоматически сопоставляет подлежащие

оплате счета с бюджетами программ и выявляет любые несоответствия. Благодаря ей

департамент может подготовить план расходов на месяц всего за пару часов — вместо трех или