четырех недель при работе вручную. Кроме того, каждому округу и каждому внутреннему

подразделению теперь выставляется единый счет сразу по всем программам.

Раньше администрация штата Южная Австралия еженедельно издавала свой

50-страничный официальный список вакансий тиражом 5 тысяч экземпляров. При этом

объявления о появившемся свободном месте доходили до адресатов с задержкой на время

тиражирования буклета и его распространения по нескольким сотням разбросанных по всему

штату офисов, так что дата окончания приема заявлений от претендентов назначалась с учетом

сроков их пересылки обычной почтой.

Теперь же весь процесс осуществляется в системе автоматизации электронного

документооборота на базе ПО Microsoft Exchange. Сначала информация об открывающихся

вакансиях поступает в отделы кадров государственных учреждений и в ряд агентств по найму, занимающих привилегированное положение. Если окажется, что на освободившееся место

хотел бы перевестись кто-либо из государственных служащих, нанимающий менеджер

автоматически получит уведомление по электронной почте и отменит широкую публикацию

объявления, так что никто не потратит времени зря на предложение своих услуг. А если таких

желающих не найдется, объявление пойдет в прессу, и нанимающий менеджер, также по

электронной почте, будет получать уведомления о его публикации с указанием названий и

номеров газет. Правительство штата рассчитывает сэкономить за счет внедрения новой

системы 50— 80% своих ежегодных расходов на вербовку новых работников (350 тысяч

австралийских долларов). Однако главный выигрыш заключается не в этом, а в том, что

заполнение вакансий будет занимать гораздо меньше времени при безусловном соблюдении

принципа равенства возможностей, в том числе и для сотрудников удаленных офисов

государственных учреждений.

Новые электронные системы позволят государственным организациям открыть свои

системы управления знаниями и учета коммерческих операций для доступа общественности.

Немецкое Федеральное министерство финансов ведет разработку электронной системы

управления архивами публичных актов. Проект предусматривает автоматическую

маршрутизацию, хранение и публикацию документов на закрытых или общедоступных

веб-узлах — в зависимости от грифа.

Еще одним примером может служить система проведения конкурсов администрацией

штата Массачусетс. Условия участия, все документы, которые могут для этого потребоваться, а

впоследствии и информация о победителях публикуются в Сети. Результатом внедрения этой

системы стало не только сокращение расходов на проведение конкурсов, но и появление у

различных общественных организаций реальной возможности приобретать нужные им товары

по более низким ценам. Как и в большинстве штатов, в Массачусетсе муниципалитеты,

Билл Гейтс: «Бизнес со скоростью мысли»

195

сельские администрации и школьные округа могут покупать у производителей их продукцию

на тех же условиях, что и правительство. В бумажном мире, однако, отыскать следы

«государственных» цен на большинство нужных товаров бывает практически невозможно…

Теперь же любое городское учреждение или школа могут узнать лучшую в штате цену на

веб-узле новой системы.

ПОСТРОЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

Правительства менее развитых государств могут ошибочно предположить, что

электронные подходы им недоступны. В действительности же страна, еще не имеющая многих

необходимых институтов, может построить их сразу на электронной основе, что обойдется

значительно дешевле создания аналогичной системы на базе ручного труда. Обычно именно

развитым странам при переходе на электронные рельсы приходится решать проблемы

интеграции с существующими устаревшими механизмами. Примеры передового опыта по

всему миру показывают, что новаторство проявляют чаще всего правительства небольших

государств, а в более крупных странах — исполнительные органы низших уровней: муниципалитеты, администрации округов, провинций и т. п. Чем компактнее

административный аппарат, чем менее он фрагментирован и проще организован, тем меньше

масштабы экспериментальных систем и тем легче их развертывать.

Вывод из сказанного для более крупных государственных образований состоит в том, что

им следует начинать с ограниченных пилотных проектов, чтобы приобрести опыт и оценить