Председатель Совета народных комиссаров РСФСР всматривался в лица собравшихся, будто пытался понять, что от них ждать. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), высший, наряду со Всероссийским съездом Советов, законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР, собрался в представительном составе — Председатель Михаил Иванович Калинин, секретари Аванесов Варлаам Александрович, Енукидзе Авель Сафронович, Серебряков Леонид Петрович. Члены ВЦИК — Стучка Пётр Иванович (Председатель Советского правительства Латвии, заместитель наркома юстиции, он был одним из авторов декрета о суде № 1. Суть декрета заключалась в двух положениях: 1) разогнать старый суд и 2) отменить все старые законы». Декрет устанавливал два вида судов: народные суды (местные и окружные) и революционные трибуналы. Народные суды создавались как общегражданские, а ревтрибуналы — для наиболее важных дел, главным образом, о контрреволюционных преступлениях. Декрет упразднял институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры. Институт мировых судей «приостанавливался». Дополнением к декрету о суде являлось подписанное Стучкой «Руководство для устройства революционных трибуналов». В нём содержалось принципиально важное положение о том, что «в своих решениях Революционные трибуналы свободны в выборе средств и мер борьбы с нарушителями революционного порядка»), Подвойский Николай Ильич (наркомвоенмор Украинской ССР), Семашко Николай Александрович (народный комиссар здравоохранения РСФСР), Покровский Михаил Николаевич (заместитель наркома просвещения РСФСР, суть программы Покровского заключалась во введении бесплатного обучения; уничтожении дипломов как документального свидетельства привилегии (отныне дипломы не требовались для поступления в университет, равным образом не выдавались при окончании университета), уничтожении учёных степеней, открытом конкурсе для замещения должностей на кафедре, выборности профессуры на срок не более 5 лет, коллегиальности управления как университетом, так и всеми его учреждениями, обязательном участии учащихся в управлении университетом, обязательном участии университетов в распространении «научного образования» среди широких масс»), Иосиф Виссарионович Сталин (нарком национальностей), Феликс Эдмундович Дзержинский (нарком внутренних дел и председатель ВЧК), Крупская Надежда Константиновна (член Государственной комиссии по просвещению, благодаря пропаганде и внедрению ею системы дошкольного образования, стали массово и повсеместно создаваться и обустраиваться оборудованные детские площадки, что было связано с началом развития всей государственной системы детских садов), Смидович Пётр Гермогенович (председатель Московского губернского совнархоза), Микоян Анастас Иванович (только что введен в состав ВЦИК), Каганович Лазарь Моисеевич (комиссар организационно-агитационного отдела Всероссийской коллегии по организации Красной Армии), Рыков Алексей Иванович (председатель Высшего совета народного хозяйства ВСНХ РСФСР), Кржижановский Глеб Максимилианович (председатель Главэлектро ВСНХ), Красин Леонид Борисович (нарком торговли и промышленности и нарком путей сообщения), Мальков Павел Дмитриевич (комендант Кремля), Воронский Александр Константинович, Чубарь Влас Яковлевич (член Президиума ВСНХ РСФСР), Курский Дмитрий Иванович (нарком юстиции РСФСР), Троцкий Лев Давидович (возглавлял Народный комиссариат по военным и морским делам и был председателем Реввоенсовета РСФСР), Чичерин Георгий Васильевич (нарком иностранных дел РСФСР), Цурюпа Александр Дмитриевич (нарком продовольствия), Ландер Карл Иванович (член Президиума ВЦИК, нарком госконтроля РСФСР), Шмидт Василий Владимирович (нарком труда РСФСР), Зиновьев Григорий Евсеевич (председатель Исполкома Коммунистического Интернационала), Луначарский Анатолий Васильевич (нарком просвещения), Крыленко Николай Васильевич (член коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР, председатель Революционного (Верховного) трибунала).